Студент з відстрочкою не отримав право виїхати за кордон: рішення суду

Коротко про справу студента та відмову прикордонників

Молодий човік мав намір продовжити навчання у Словаччині та звернутися до пункту пропуску «Шегині» в кінці вересня 2022 року. На той момент в Україні діяв воєнний стан, і процедури перетинання кордону були значно посилені. Попри те що позивач мав закордонний паспорт, приписне посвідчення з позначкою про відстрочку від мобілізації та офіційний документ про зарахування до Технічного університету в Кошицях, прикордонні служби дозволу на виїзд не видали.

Ситуація розглянута Харківським окружним адміністративним судом у справі №520/12649/22. Рішення суду стало важливим прецедентом для розуміння того, які документи і умови дійсно потрібні громадянину для виїзду з України під час воєнного стану.

Які документи студент надав при перетині кордону

Молодий чоловік з'явився на прикордонному контролі повністю екіпірований документацією, яка, на його думку, мала підтвердити право на виїзд. Його комплект включав:

• закордонний паспорт з чинним сроком дії;
• приписне посвідчення з позначкою про відстрочку від призову;
• офіційну довідку для виїзду за кордон здобувачів освіти;
• документ про зарахування на перший курс денної форми навчання за спеціальністю «Промисловий менеджмент»;
• квитанцію про оплачений гуртожиток у місці навчання.

Здалося б, такий набір документів мав переконати прикордонників у добрих намірах студента й необхідності його виїзду. Однак практика виявилася інакшою.

Чому прикордонники видали відмову

Посадовці прикордонної служби вказали, що на момент спроби перетину кордону (30 вересня 2022 р.) документи позивача не відповідали чинним на той час нормативним актам щодо перетинання кордону під час воєнного стану. Тобто наявні паперів виявилося недостатньо.

Прикордонний орган керувався положеннями законодавства про воєнний стан і мобілізацію, а також правилами Кабінету Міністрів, спеціально затвердженими для такого періоду.

Це означало, що єдиної відстрочки від мобілізації та диплома про навчання недостаньо. Потрібні були додаткові документи або дозволи, передбачені відповідними постановами.

Позиція студента та його вимоги до суду

Молодий чоловік не ухвалив рішення прикордонників і подав до суду адміністративний позов. Він стверджував, що:

1. Прикордонники діяли протиправно, видавши йому відмову.
2. Наявність відстрочки від мобілізації гарантує право на вільний виїзд з України, як закріплено в Конституції.
3. Його право на свободу пересування порушено без обґрунтованих причин.

Окрім скасування рішення, позивач вимагав стягнення на користь себе:

• 30 тисяч гривень моральної шкоди;
• 30 тисяч гривень компенсації судових видатків і оплати юридичної допомоги;
• повернення судового збору.

Правова база: як змінювалися правила

Суддівська колегія провела детальний аналіз нормативної бази, яка дійсно змінювалася надзвичайно швидко на початку воєнного стану.

Перша редакція правил (від 29 березня 2022 р.) дозволяла перетинати кордон здобувачам освіти, включаючи студентів вітчизняних та іноземних закладів. До цієї категорії належали денні, дуальні студенти, аспіранти та докторанти, які не підлягали мобілізації.

Однак ця норма діяла лише один день. Вже 2 квітня 2022 року Кабінет Міністрів прийняв нову постанову №399, яка внесла істотні зміни. Правило було переглянуто й обмежено — з категорій осіб, яким дозволялося виїзджати, виключили окремих здобувачів освіти, визначених статтею 23 Закону про мобілізаційну підготовку.

На дату спроби виїзду (30 вересня 2022 р.) правова база була такою, що сам факт студентства та навчання за кордоном не давав права на перетину кордону.

Ключова різниця: відстрочка та право на виїзд

Суд чітко розтлумачив один із найважливіших аспектів справи. Відстрочка від мобілізації та право перетнути державний кордон — це не одне й те саме.

Те, що студент денної форми не призивається на військову службу під час мобілізації, означає наявність у нього відстрочки. Проте це не звільняє його від військового обов'язку та не створює автоматичного права залишити територію України.

Судді підкреслили, що для виїзду необхідні документи, які безпосередньо підтверджують таке право відповідно до чинних нормативних актів. Просто бути студентом — недостатньо.

Позиція суду: обмеження в умовах воєнного стану

Харківський окружний адміністративний суд став на бік прикордонної служби й ухвалив рішення не на користь студента. При обґрунтуванні своєї позиції судді звернули увагу на такі аспекти:

• Конституційне право на виїзд не є абсолютним. Воно може обмежуватися законом, особливо під час надзвичайних ситуацій, таких як воєнний стан.
• Воєнний стан змінює правовий режим. У такий період держава має право встановлювати спеціальні правила перетинання кордону в інтересах оборони.
• Обмеження було пропорційним і виправданим. Суд не знайшов ознак свавілля чи безпідставного утиску.
• Судова практика Верховного Суду. Судді послалися на постанову Верховного Суду від 17 серпня 2023 року, яка висунула аналогічну правову позицію у справі №380/7792/22.

Таким чином, суд визнав, що прикордонники діяли у межах свого повноважень відповідно до чинного законодавства.

Остаточне рішення та наслідки для студента

Харківський окружний адміністративний суд постановив:

1. Позов студента відхилено.
2. Рішення прикордонників про відмову у перетині кордону залишається чинним і скасованим не буде.
3. Вимоги про компенсацію моральної шкоди в розмірі 30 тисяч гривень не задовольнені.
4. Вимоги про відшкодування витрат на юридичну допомогу та повернення судового збору також залишилися без задоволення.

Для студента це означало, що вирішити питання про виїзд за кордон на той момент було неможливо через суд. Йому пришлося б шукати інші способи розв'язання проблеми — можливо, звертатися до органів військової адміністрації за додатковими дозволами або перечекати змін у законодавстві.

Актуальність питання в 2026 році

Хоча та конкретна справа відноситься до часів найгострішого воєнного стану (2022 р.), питання прав молодих людей на виїзд залишається актуальним. Режим мобілізації тривав і змінювався протягом років. Студенти й молоді громадяни, які бажають продовжити освіту за кордоном або тимчасово виїхати, повинні тримати руку на пульсі нормативних змін.

Законодавство не стоїть на місці. Нові постанови та рішення органів влади можуть як розширити, так і звузити можливості виїзду для окремих категорій громадян. Тому перед тим як планувати поїздку, варто уважно вивчити чинні на момент планування правила й у разі сумнівів звернутися до фахівців.

Висновки та поради для студентів

На що необхідно звернути увагу молодим людям, які перебувають у схожій ситуації:

• Відстрочка від мобілізації — це не гарантія права на виїзд.
• Завжди перевіряйте чинні постанови Кабінету Міністрів і розпорядження Державної прикордонної служби перед спробою перетину кордону.
• Якщо у вас є сумніви щодо документів, проконсультуйтеся з юристом чи звернітесь до органів місцевої влади.
• Не покладайтесь лише на диплом та довідку про навчання — це важливо, але недостатньо.
• Деякі категорії студентів можуть отримати спеціальні дозволи від органів військової адміністрації — скористайтеся цією можливістю.

Судова справа студента демонструє, що в умовах воєнного стану держава з обережністю підходить до питання виїзду молодих громадян, які підлягають мобілізації. Це природне обмеження, спричинене потребами оборони країни, однак воно має правову основу й розумне пояснення.